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杭州市2011—2015年普法教育依法治市規劃

  普法教育依法治市是全面貫徹落實依法治國方略,推進“法治杭州”建設的基礎性、戰略性、先導性工作。為保障杭州市“十二五”規劃的順利實施,推進“法治杭州”和全面小康社會建設,市委、市政府決定,在2011—2015年繼續開展普法教育依法治市工作。現結合我市實際,制定本規劃。

  一、指導思想、主要目標和工作原則

  (一)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務,按照全面落實依法治國的基本方略和建設社會主義政治文明的要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與社會主義法治實踐相結合,深入開展普法教育,大力弘揚法治精神,積極推進依法治市,為順利實施杭州市國民經濟和社會發展“十二五”規劃,共建共享“生活品質之城”,開創科學發展新局面營造良好的法治環境。

  (二)主要目標

  通過廣泛深入的普法教育依法治市,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,進一步普及法律知識,增強全民法律意識、法律素質和法律信仰,提高依法行政、公正司法和全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,營造崇尚法治、依法辦事的社會風氣。

  1.法制宣傳教育覆蓋面有新提高。全民法制宣傳教育普及率達到85%以上,其中黨政領導干部、公務員和義務教育在校學生達到98%以上。全民法治精神進一步增強,法律信仰進一步確立,市民法律素質調查體系建立。

  2.基本公共法律服務體系建設有新突破。樹立法制宣傳教育是政府公共服務的理念,加強城鄉統籌,建立社區、行政村全覆蓋、便捷直達的“基本公共法律服務圈”。

  3.依法行政、公正司法水平有新提升。按照法治政府建設總要求,推進依法決策、科學決策、民主決策,深化政府權力陽光體系建設和政府信息公開。推行執法規范化,規范自由裁量權,提升依法行政水平,樹立一批“依法行政示范單位”。大力推進律師擔任政府法律顧問制度。深化司法改革,促進司法公正,提高司法權威。

  4.依法治理創建活動有新拓展。“民主法治鄉鎮(街道)”創建活動逐步實現全覆蓋,30%以上達到市級“民主法治鄉鎮(街道)”創建標準。新創建市級以上“民主法治村(社區)”380個左右,市級以上“民主法治村(社區)”總量達到30%以上。全市村務公開規范達標率達到98%以上,村民換屆選舉參選率達到98%以上,社區居委會直選率達到90%以上。創建一批“和諧勞動關系先進企業”、“誠信守法企業”、“依法治校示范校”。形成具有杭州特色的區域和基層法治創建量化評估體系。

  5.法治文化建設有新成效。全市建立200個法制宣傳中心、法治文化場館、法制教育基地,建立一支數量充足、專兼結合的法制宣傳教育和法制文藝隊伍。探索市場化、社會化運行模式,發展法治文化產業,開展豐富多彩的法治文化活動,形成常態化的法制宣傳服務機制,促進法制宣傳教育與群眾日常工作、生活和休閑娛樂互相融合,形成濃厚的法治文化氛圍。

  (三)工作原則

  1.堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務,深入開展普法教育依法治市工作,服務經濟發展方式轉變,服務統籌城鄉區域發展,服務生態文明建設,服務文化軟實力提升,服務民生保障和改善,服務社會和諧穩定。

  2.堅持以人為本,服務群眾。緊貼人民群眾生產生活實際,適應群眾對普法教育依法治市的新期待、新需求,將普法教育依法治市與服務群眾緊密結合起來。積極構建社會復合主體,組織社會各方和人民群眾廣泛參與,提高普法教育依法治市工作的知曉度、參與度、滿意度。

  3.堅持分類指導,注重實效。根據不同區域、不同部門、不同行業、不同對象的特點和法律需求,確定有針對性的宣傳內容和宣傳方法,因地制宜,分類施教,以實際成效評判法制宣傳教育工作。

  4.堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與依法治理、法治實踐相結合,與權益維護、法律援助、法律服務、矛盾化解相結合,與黨政機關的業務工作相結合,將普法工作貫穿于立法、執法、司法和社會管理全過程。

  5.堅持鞏固傳承,開拓創新。適應經濟社會發展的新要求,把握普法教育依法治市工作的規律和特點,創新工作理念,豐富宣傳內容,改進方式方法,完善工作機制,體現普法教育依法治市工作的時代性、規律性和創造性。

  二、宣傳教育主要內容

  (一)深入開展憲法和社會主義法治理念教育

  突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度、根本任務、國體、政體、基本政治制度和基本經濟制度,大力宣傳公民的基本權利、義務和國家生活的基本原則,進一步增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念,牢固樹立權利與義務相統一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳教育,使廣大黨員干部和公職人員牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和堅持黨的領導的理念,切實增強政治意識、大局意識和法治意識,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

  (二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律

  突出抓好中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、程序法等法律,在全社會進一步營造學法、守法、用法的濃厚氛圍,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

  (三)深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規

  圍繞產業結構優化升級,學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟秩序、產業結構調整、國有資產管理等法律法規,促進經濟平穩較快發展;圍繞建設生態型城市,學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護、節能治污減排、低碳循環經濟、防災減災等法律法規,促進資源節約型、環境友好型社會建設;圍繞建設創新型城市,學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新、人才流動管理、知識產權保護等法律法規,促進學習型、創新型城市建設;圍繞統籌城鄉區域發展,學習宣傳區域協調發展、城鄉規劃建設管理、城鄉經濟社會發展一體化、農村基本經營、農村土地管理、農業支持保護、農村金融和農村民主管理等法律法規,促進社會主義新農村建設和城鄉協調發展。

  (四)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規

  學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等法律法規,保障人民基本生活;學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等法律法規,促進建立和諧勞動關系;學習宣傳物權、侵權責任、房屋或土地征用征收與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制、消費者權益保護等法律法規,維護人民群眾合法權益;學習宣傳安全生產、食品安全、藥品安全、交通安全、抗災救災、公共衛生等法律法規,保障群眾生命健康和財產安全;學習宣傳法律援助以及婦女、未成年人、老年人、殘疾人保護等法律法規,保障特殊群體權益。

  (五)深入學習宣傳社會管理法律法規

  學習宣傳維護國家安全、保障社會穩定、促進民族團結等法律法規,促進社會和諧;學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務管理、突發事件應急管理等法律法規,提高社會管理水平;學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理等法律法規,加強新聞傳播、文化市場和網絡的管理;學習宣傳信訪、調解、仲裁、訴訟等法律法規,探索建立矛盾糾紛多元化解機制,引導公民依法按程序表達利益訴求。

  (六)切實加強反腐倡廉法制宣傳教育

  以領導干部和公務員為重點對象,加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,充分發揮各類廉政、法紀教育基地的作用,不斷提高各級領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。

  三、重點對象和要求

  法制宣傳教育對象是一切有接受教育能力的公民,突出針對領導干部、公務員、青少年、企事業單位經營管理者和職工、農民及外來務工人員等社會群體,領導干部和青少年為重中之重。

  (一)加強領導干部學法用法

  完善并落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、人大常委會會議會前學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、年度考試考核等制度,推進領導干部學法經常化、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規劃和各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構教育培訓課程。加強對領導干部學法守法用法情況的督促檢查和年度考核,把依法決策、依法管理、依法辦事作為干部綜合考核評價的重要內容。健全完善人大任命領導干部任前法律知識考試制度,并逐步擴大到非人大任命的領導干部。在行政執法部門逐步推行領導干部述職述廉述法制度。加強法律專業干部的培養和使用。(牽頭單位:市委組織部;配合單位:市委宣傳部、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市委黨校、市人力社保局、市司法局)

  (二)加強公務員學法用法

  堅持機關干部法律知識培訓、“4·27”公務員學法日、“干部學習新干線”法律知識學習考試等學法制度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓,確保公務員每年學法40學時以上,并將法律知識考試考核情況作為任職、晉級、獎懲的重要依據。完善新錄用公務員法律知識培訓考核制度。堅持并完善行政執法人員法律知識培訓和持證上崗制度,健全執法質量考核機制。加強司法機關公務員學法工作,樹立公正司法理念,提高隊伍專業化水平。把行政執法和司法機關的執法質量和執法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的重要指標。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局、市法制辦;配合單位:市法院、市檢察院、市直屬各單位)

  (三)加強青少年學法用法

  充分發揮學校法制教育的主渠道作用,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。切實增強法制教育的系統性、科學性,統一落實中小學法制教育教材、師資、課時和經費,其中小學、初中的法制教育課每學期均不少于4課時。把法制教育作為中小學校長培訓和任職的必修內容,有計劃地培養專兼職結合的法制教師隊伍,規范法制副校長、法制輔導員工作。引導學生參與班級、學校民主管理,培育校園法治文化。利用家長學校、“攜手1+6”、“小手牽大手”等活動載體,推動家校聯合進行法制宣傳教育。加強學校及周邊環境的綜合治理,維護校園安全,營造健康成長環境。整合社會資源,加強法制教育“第二課堂”建設,形成中小學生定期參觀學習機制。加強對社會閑散青少年、有不良行為青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女等特定青少年群體的法制宣傳教育和服務救助,維護其合法權益,預防和減少違法犯罪。(牽頭單位:市教育局、市文明辦;配合單位:市委政法委、市公安局、團市委、市關工委、市司法局、市民政局)

  (四)加強企事業單位經營管理者和職工學法用法

  加強社會主義市場經濟、企業經營管理等法律法規的宣傳教育,增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營的觀念。落實企業經營管理人員法律知識培訓制度,逐步建立企業經營管理人員學法用法考試考核機制,把法制培訓和考試考核納入對國企管理者的教育、管理和考核內容。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問在依法經營管理中的作用。加強對事業單位和新社會組織管理人員的法制宣傳教育,提高其依法管理、依法辦事的能力。按照“誰用工誰負責”的原則,加強職工法制學校等平臺建設,深化企事業職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法、依法維權。(牽頭單位:市經信委、市國資委、市總工會;配合單位:市旅委、市貿易局、市工商局、市外經貿局、市工商聯、市教育局、市衛生局、市人力社保局、市民政局、各行業協會)

  (五)加強農民學法用法

  結合新農村建設實際和廣大農民現實需求,廣泛開展與農民生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育。創新途徑和方法,充分利用農村黨員現代遠程教育平臺、“千萬農民素質提升工程”等載體開展法制宣傳教育,重點加強村干部、黨員、村民小組長、村民代表、各類農村技術人才的法制培訓,提高其依法參與基層民主建設、依法生產經營、依法管理基層事務和化解矛盾糾紛的能力。繼續推進“五個一”工程〔全市每個行政村配備一個法律顧問、培養一個“法律明白人”、建立一個法制宣傳欄、設立一個法律圖書室(柜)、每季度開展一次“法律下鄉”活動〕。依托基層司法所,每個鄉鎮設立一個公共“法律服務站”。(牽頭單位:市農辦、市農業局;配合單位:市紀委、市委組織部、市司法局、市民政局)

  (六)加強外來務工人員學法用法

  把外來務工人員法制宣傳教育納入本地區法制宣傳教育體系,統一規劃,統籌安排。圍繞外來務工人員服務管理各個環節,在外來務工人員較集中的居住地、工作地、辦證地及車站、碼頭、職業介紹所等場所,建立法制宣傳窗口或陣地。推進“民工學校”建設,開展經常性法制宣傳教育活動。注重法制宣傳與法律服務相結合,提高外來務工人員依法表達利益訴求、依法維護自身權益的觀念和能力。探索完善外來務工人員輸出地與輸入地政府相關部門協作配合、有機銜接的法制宣傳教育工作機制。(牽頭單位:市公安局、市人力社保局;配合單位:市委政法委、市城鄉建委、市總工會、市司法局)

  四、主要載體和方法

  (一)培育杭州特色法治文化

  圍繞文化名城建設,堅持文化引領、法治融入,培育法治理念,倡導法治生活,努力在全社會營造崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的法治文化氛圍。深入挖掘杭州法治文化資源,注重對本土優秀法律典故的收集整理,注重對“五四”憲法在杭州誕生的史料的征集保護,注重從西湖文化、錢塘江文化、運河文化的歷史積淀中吸取養分,通過書籍匯編、紀錄片制作、場館展示等形式加以宣傳,使群眾在歷史文脈中感悟法治精神。整合各地各部門有關法制宣傳節、展、游、藝、廣場等活動,依托法治公園、法治茶樓、法治街區、法制基地等,廣泛開展法治文化活動,加強法治文化與旅游文化、茶文化、曲藝文化、會展文化、運動休閑文化、動漫文化、影視文化的融合,把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中。大力發展法治文化創意產業,鼓勵各類文化團體參與法治文化建設,扶持法治文創產品的創作與推廣。(牽頭單位:市委宣傳部、市司法局;配合單位:市文聯、市文廣新聞出版局、杭州文廣集團、市旅委、市西博辦、市園文局、西泠印社社委會、市檔案局)

  (二)建設城鄉統籌的基本公共法律服務體系

  將法制宣傳融入法律服務和法治實踐,通過“政府購買基本公共服務”的方式,深入開展“律師進社區(農村)”活動,加強“網絡律師團”、“12348”法律服務熱線和法律援助機構建設,進一步構建和完善覆蓋城鄉的社會復合主體型的基層法制宣傳、矛盾調解、法律援助、法律服務體系。堅持以城帶鄉、統籌發展,發揮城區在法律服務產業、人才、市場、信息等方面的優勢,將城區優質法律服務資源延伸至農村,增強城區對五縣(市)發展的輻射帶動作用。通過市、區縣(市)、鄉鎮(街道)和村(社區)的統籌共建,打造覆蓋城鄉、方便群眾、共建共享的“基本公共法律服務圈”。(牽頭單位:市委法治辦、市依普辦;配合單位:市司法局、市法院、市檢察院、市公安局、市農辦、市民政局、市財政局)

  (三)開展常態化、規范化法制宣傳活動

  牢固樹立“大普法”理念,充分整合各地各單位法制宣傳教育資源,整體謀劃、上下聯動,共同推進全市法制宣傳教育工作,實現法制宣傳教育活動的常態化、規范化。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等“法律六進”主題活動,積極探索協調聯動、載體方法、考核評價等方面的長效機制。圍繞各地各單位中心工作,適時組織開展法律政策宣傳,及時解答群眾關心的問題。積極開展熱點法律法規和新頒法律法規的專題宣傳,促進法律實施。圍繞浙江法治宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各職能部門負責開展部門法、專業法的宣傳,尤其要利用主題日、紀念日、節假日開展面向社會的專題法制宣傳教育活動。各區、縣(市)要注重結合區域實際,加大指導協調力度,組織落實好年度重點宣傳項目。〔牽頭單位:各區縣(市)、市直屬各單位〕

  (四)開展四級聯創,推進“法治杭州”建設

  構筑市、區縣(市)、鄉鎮(街道)和村(社區)法治建設“四級聯創”體系,形成上下聯動、相互促進、融合統一的創建格局。通過法制宣傳和依法治市各項活動,推動“法治杭州”建設各項任務的落實。著重增強地方黨政領導干部的憲法意識和法治觀念,推進依法執政和法治政府建設。深化“法治縣(市、區)”創建活動,進一步加強組織領導,分解落實責任,強化督查考核,提高創建水平和創建實效。開展“民主法治鄉鎮(街道)”創建,明確鄉鎮(街道)在民主法治建設中的職責和作用,增強基層公職人員依法辦事理念,提高管理基層事務的法治化水平。創建“民主法治村(社區)”,深化“四民主兩公開”,完善基層自治運行機制,引導群眾依法開展自治實踐。〔牽頭單位:市委法治辦;配合單位:各區縣(市)、市人大常委會辦公廳、市司法局、市法制辦、市法院、市檢察院、市民政局〕

  (五)深入推進行業依法治理

  圍繞社會熱點、難點問題開展專業性、行業性法制宣傳和專項依法治理活動,提高社會法治化管理水平。著力開展食品藥品安全專項整治,確保人民群眾飲食用藥安全。認真開展市場專項整治,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,促進公平競爭,維護消費者權益。加強市場價格監管,打擊惡意炒作、串通漲價、哄抬物價等價格違法行為。開展道路交通安全專項整治,倡導文明出行,努力遏制和減少交通事故。加強環境污染整治,保護水資源,改善空氣質量,促進生態文明建設。嚴格落實耕地保護制度,加大土地違法行為查處力度。加強社會治安綜合治理,努力化解不安定因素,預防和減少違法犯罪,維護平安和諧的社會秩序。

  深化“依法行政示范單位”創建活動,健全行政執法程序,規范行政執法行為,強化行政監督和問責,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制。開展“依法辦事示范窗口”創建活動,提高各類窗口單位、服務行業的依法辦事能力。推進“和諧勞動關系先進企業”創建活動,推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。開展“誠信守法企業”創建活動,增強企業依法經營理念和法律風險防范能力。深化“依法治校示范校”創建活動,促進學校實現依法治理。(牽頭單位:市直屬有關單位)

  (六)加強法制宣傳教育平臺建設

  大力開發貼近群眾、貼近實際、貼近生活的法制宣傳教育平臺載體,積極探索社會化、互動化、個性化、信息化、市場化的法制宣傳教育新手段、新方法。充分運用廣播、電視、報刊等傳統媒體,打造一批受群眾歡迎的優秀法制宣傳教育熱線、節目、專欄。探索運用網絡、手機、車載傳媒、戶外電子顯示屏等新興媒體,建立法制宣傳教育網站、QQ群、博客、微博、電子雜志、網上博物館,開通法制宣傳教育視頻點播、遠程教育,編發法制宣傳教育短信、手機報、動漫、公益廣告。擴大法制宣傳教育覆蓋面,完善城市、鄉村公共場所法制宣傳教育設施,利用市民中心、服務中心、文化場館等公共資源,建設一批法制宣傳中心、法制教育基地,推出更多的常態化、互動性法制宣傳教育活動,增強市民的法治體驗。建立杭州市法制宣傳教育資料庫,打造資料交流中心。各地各單位要依托政府門戶網、局域網、簡報、宣傳櫥窗等陣地,開辟法制宣傳教育專欄,拓寬宣傳渠道。(牽頭單位:市委宣傳部、市司法局;配合單位:市文明辦、市文廣新聞出版局、杭州文廣集團、杭報集團、杭州電信公司、杭州移動公司、杭州聯通公司、市城管委、市工商局,其他有關單位)

  五、組織領導和保障

  (一)加強組織領導。進一步強化黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持的普法教育依法治市領導體制和各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。將普法教育依法治市工作納入全市國民經濟和社會發展規劃,納入黨委、政府目標管理考核。建立健全各級普法教育依法治理工作領導小組,完善定期會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室主任一般由黨委或政府辦公室主任兼任,日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對普法教育依法治理工作的監督檢查,并注重在立法調研、執法檢查及新法頒布實施過程中,加強法制宣傳教育。各級政協要通過視察、建議等參政議政途徑,支持普法教育依法治理工作。各級法院、檢察院要踐行公正司法,提高法律實施的公信力;要堅持以案說法,在辦案過程中對訴訟參與人、相關群眾加強法制宣傳教育。各行業、各部門負責本行業、本部門的法制宣傳教育和依法治理工作,按照“誰執法誰普法”的原則,積極面向社會開展相關法律法規的宣傳教育。各新聞媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育的責任,堅持正確的輿論導向,傳播法律知識,闡釋法治原則,弘揚法治精神,發揮輿論在疏導群眾情緒、化解社會矛盾方面的引導作用,提高大眾傳媒法制宣傳的整體質量、提升教育效果。鼓勵、引導各類學會、行業協會等社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

  (二)優化考核評價。繼續將普法教育依法治理工作納入各地各部門年度目標管理考核內容,科學合理設置考核目標,逐年分解落實工作任務,發揮考核的導向性作用。引入社會評價功能,建立健全科學、量化、直觀的法制宣傳教育和依法治理績效評估體系。建立重點對象法律素質調查評估機制,組織開展不同群體法律素質調研,提高法制宣傳教育的針對性、實效性。建立健全激勵機制,組織階段性、專項性總結評估,對法制宣傳教育和依法治理工作成效顯著的先進單位和先進個人進行表彰。

  (三)確保工作經費。全市各級政府應根據本地區經濟社會發展水平,制定普法教育依法治理工作經費保障標準,建立普法教育依法治理工作經費動態增長機制,并納入年度財政預算,足額劃撥、專款專用。各地各單位法制宣傳教育工作專項經費落實情況納入“六五”普法考核驗收指標內容,其中市本級年度專項經費人均不低于0.5元(按常住人口計算,下同),各區人均不低于1.5元,各縣(市)人均不低于1元。市直各部門和行業要安排相應經費,保證普法教育依法治理工作順利開展;要加強專項經費管理,提高使用效益。鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育的公益性投入。

  (四)加快人才建設。圍繞人才強市建設,引進、培養專兼結合的普法教育依法治市工作者隊伍。按照有關職數和編制的規定,配齊配強各級專職法制宣傳教育干部隊伍,大力開展業務培訓,提高業務能力。加強對各級普法講師團、法制副校長、法制輔導員、法制宣傳志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的管理、培訓、指導和表彰激勵,提高其工作能力和水平。選拔、吸收既精通法律知識又熱衷公益事業的社會各界人士,建立法制宣傳教育人才庫。組建法制宣傳協會,凝聚、團結全市的法制宣傳教育工作者和志愿者隊伍,促進法制宣傳教育事業的繁榮與發展。

  (五)落實工作部署。“六五”普法規劃從2011年開始實施,到2015年結束,分三個階段進行,各地各部門要形成合力,按計劃整體推進:

  1.宣傳發動階段。2011年上半年,各地各單位根據本規劃,研究制定各自的五年規劃,做好宣傳發動工作。

  2.組織實施階段。2011年下半年至2015年上半年,各地各單位依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合各自實際情況,制定年度工作計劃,認真組織實施,確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導,進行階段性表彰。

  3.考核驗收階段。2015年下半年,組織對“六五”普法規劃實施情況的總結驗收,并接受全國和全省的檢查驗收,表彰先進集體和個人。

  

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